– Спортивный комплекс в 27 микрорайоне. Аванс в 600 с лишним миллионов рублей перечислен, а строительство так и не началось
– Мэрия Кощенко провалила работу с некоммерческими организациями
***
Жители Нижневартовска обеспечены объектами спортивной инфраструктуры на 30 целых 9 десятых процента. Последним построенным объектом, имеющим спортивные тренировочные площадки стал физкультурно-спортивный комплекс «Юбилейный». Напомню, он был введен в эксплуатацию в 2012 году. За эти годы население города выросло с 263 тысяч человек до 293.
«Наша общая цель – сделать спорт максимально доступным и действительно массовым. Для этого мы продолжаем совершенствовать инфраструктуру – строим Центр боевых искусств, возводим многофункциональный спортивный комплекс, обустраиваем спортивные площадки в микрорайонах города», – писал год тому назад мэр Кощенко.
С Центром боевых искусств, как известно, не задалось. Контракт с подрядчиком расторгнут, прокуратура совместно со Счетной палатой и ОБЭПом выявили многочисленные факты неэффективного использования бюджетных средств, выделенных на возведение объекта, а директор Управления капстроительства Марсель Шадыев стал фигурантом уголовного дела.
Но что же с многофункциональным спортивным комплексом в 27 квартале? Ему еще в 23 году придумали название «Олимпийский», и мэрия Кощенко публиковала проект фасада, а сам градоначальник долго рассказывал о том, каким центр будет изнутри.
Кстати, сообщалось, его сдадут в эксплуатацию в 4 квартале 2025 года. Ну что ж.
Наверняка здание уже построено, заканчиваются отделочные работы, – подумал я и поехал посмотреть на новый Колизей Нижневартовска.
Смотреть кроме ограждения, оказалось не на что. Покосившийся забор, трансформаторная будка. Ни стен, ни кровли, ни строительного крана, и ни малейшего намека на проведение работ.
А теперь о самом интересном. Подрядчик – компания «Автобан» в 2023 году получила из бюджета на строительство этого объекта аванс в сумме почти 631 миллион рублей. Возникает закономерный вопрос, а где деньги-то?
Ответ на него нашла прокуратура Нижневартовска.
Оказалось, что часть подготовительных работ выполнена подрядными организациями – они возвели ограждение и обеспечили временное электроснабжение стройплощадки. В рамках этих договоров в том числе осуществлялось списание расходов на выплату заработной платы работников контрагентов.
Как отметили в надзорном органе, стоимость исполненных Автобаном обязательств по контракту составляет – 0 рублей. Фактически на объекте, кроме установленного ограждения и смонтированного временного электроснабжения работы не осуществлялись.
И еще раз вопрос, а где тогда деньги?
Прокуратура Нижневартовска установила:
Вопреки условиям контракта, при отсутствии выполнения строительно-монтажных работ, компанией Автобан неправомерно списаны расходы на заработную плату сотрудникам. С 2023 по 2025-й заработную плату получали: директор автобана, два его заместителя, начальник и инженер технического отдела, главный энергетик, два бухгалтера, юрисконсульт, секретарь-делопроизводитель, инженер ПТО в Мегионе и уборщик служебных помещений в Ханты-Мансийске. За два года на заработную плату ушло без малого 36 миллионов рублей.
«Поскольку подтверждение привлечения и фактического участия сотрудников Автобана» в выполнении строительно-монтажных работа на Объекте отсутствует, это свидетельствует о неэффективном использовании бюджетных средств. В связи с чем главе города направлено представление об устранении нарушений закона», – сообщили в Прокуратуре Нижневартовска.
Еще более интересна история заключения контракта с Автобаном.
24 мая 2023 года исполняющий обязанности главы города Виктор Ситников подписал распоряжение о заключении контракта на выполнение проектно-изыскательских работ и работ по строительству объекта “Многофункциональный спортивный комплекс в 27 квартале города Нижневартовска” с единственным поставщиком. То есть в обход конкурсной процедуры, предусмотренной 44 и 135 федеральными законами. Цена контракта – 3 118 260 000 рублей.
Но в чем же была острая необходимость срочного заключения договора именно с Автобаном?
Поясню. Законодательством не запрещено заключение контрактов в обход конкурсных процедур. Правда есть один нюанс. Решение о заключении контракта с единственным поставщиком должно приниматься с целью защиты национальных интересов России в связи с недружественными действиями иностранных государств и международных организаций.
Сомневаюсь, что таковые основания были у мэрии Кощенко.
Прокуратура Нижневартовска также настаивает на том, что заключение контракта с Автобаном как с единственным поставщиком противоречит нормам действующего законодательства.
Мы отправили запрос градоначальнику с просьбой разъяснить, на какие нормы права опирались чиновники при подписании контракта с Автобаном. Оперативный комментарий, разумеется, не последовал. Но что-то мне подсказывает, ответ был бы примерно таким:
***
Волонтёры и НКО – наши самые надёжные партнёры и единомышленники. И им нужно оказывать необходимое содействие. Это слова нашего Президента Владимира Путина. Установка Кремля достаточно четкая – властям всех уровней нужно поддерживать социально-ориентированные некоммерческие организации. А как это реализуется на практике в Нижневартовске?
В среду на заседании Общественной палаты Югры озвучили данные рейтинга поддержки социально ориентированных НКО и социального предпринимательства в 2024 году. Нижневартовск в округе занимает 13 место из 13.
При этом глава города Дмитрий Кощенко в своем докладе рассказывал о прекрасно выстроенной работе муниципалитета.
Доклад градоначальника омрачили данные статистики. Оказалось, что в Нижневартовске всего 18 НКО, осуществляющих деятельность в сфере добровольчества. Из 403 некоммерческих организаций финансовую поддержку получили только семь. По показателю передачи помещений под нужды добровольчества наш город имеет худшие показатели.
Ответственный за это направление вице-мэр Виктор Мыльников пытался оправдаться длинной несвязной тирадой про выстраивание работы «Ресурсного центра», только никто так и не понял где он находится и вообще работает ли.
Примечательно, все годы, что во главе города стоит Дмитрий Кощенко, а его астраханские вассалы руководят внутренней политикой, Нижневартовск в этом рейтинге опускается ниже и ниже. 2021 – 4 место, 2022 – 9 место, 2023 – 12 место.
За последний год количество СОНКО, оказывающих услуги социальной сферы и получивших финансовую поддержку из бюджета города сократилось в 4 раза. Почти в два раза уменьшилась доля граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом в негосударственных организациях.
В своих соцсетях Дмитрий Кощенко не стал рассказывать о том публичном позоре, который ему пришлось пережить. Ограничился общими фразами и высокопарной концовкой про “Продолжим оказывать финансовую, информационную и консультационную поддержку НКО”.
Дмитрий Александрович, иногда лучше не продолжать, а остановиться.
